| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 3 juillet 2012 | 3 juli 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-6641 | Schriftelijke vraag nr. 5-6641 | ||||||||
de Piet De Bruyn (N-VA) |
van Piet De Bruyn (N-VA) |
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au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken |
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| Les sanctions européennes à l'encontre du Myanmar | De Europese sancties tegen Myanmar | ||||||||
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| Birmanie/Myanmar démocratisation élection partielle sanction internationale |
Birma/Myanmar democratisering tussentijdse verkiezing internationale sanctie |
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| Requalification de : demande d'explications 5-2205 | Requalification de : demande d'explications 5-2205 | ||||||||
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| Question n° 5-6641 du 3 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6641 d.d. 3 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Des élections partielles ont été organisées au Myanmar le 1er avril 2012 en vue du remplacement de 48 des 664 sièges du parlement. Le nombre de siège à conquérir était donc restreint mais les élections n'en furent pas moins significatives compte tenu de l'évolution politique récente. En 2010, la Ligue nationale pour la Démocratie (LND) avait encore boycotté les élections en raison des fraudes à grande échelle. Maintenant, Aung San Suu Kyi a déclaré au préalable qu'elle participerait aux élections pour autant qu'elles soient honnêtes et libres. Sa participation au scrutin indiquait donc que les changements survenus dans ce pays étaient sérieux. Des représentants de l'Union européenne, de l'ASEAN, des États-Unis et de l'Australie ont été envoyés comme observateurs de ces élections. Il en est revenu des échos positifs bien que le déroulement des élections n'ait pas été parfait. Catherine Ashton, Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité a félicité le gouvernement en place et formulé l'espoir d'une nouvelle coopération. L'ASEAN, Association des États d'Asie du Sud-Est, a parlé d'élections historiques qui s'étaient déroulées de manière libre, honnête et transparente. L'ASEAN a assuré qu'aucun incident susceptible d'influencer les résultats du processus électoral n'avait été constaté. Sachant cela, je pose la question suivante au ministre. L'Union européenne a laissé entendre avant les élections, que ces dernières auraient une influence sur la politique européenne à l'égard du Myanmar. L'Union va-t-elle revoir les sanctions actuelles à l'encontre du régime ? Dans l'affirmative, le ministre peut-il nous dire quelles sanctions seront temporairement ou non suspendues ? |
Op 1 april 2012 werden in Myanmar tussentijdse verkiezingen georganiseerd, waarbij 48 van de 664 parlementszetels werden opengesteld. Het aantal zetels dat kon worden behaald was dus eerder beperkt, maar door de recente politieke evoluties bleven de verkiezingen betekenisvol. In 2010 had de nationale Liga voor Democratie (NLD) de algemene verkiezingen nog geboycot wegens de grootschalige fraude. Nu liet Aung San Suu Kyi in verklaringen voorafgaand aan de verkiezingen weten dat zij aan de stembusslag zou deelnemen wanneer er sprake zou zijn van eerlijke en vrije verkiezingen. Haar deelname aan de verkiezingen gaf dus aan dat de veranderingen in het land serieus zijn. Waarnemers van de Europese Unie, ASEAN, de Verenigde Staten en Australië waren getuige bij de verkiezingen. Er klinken positieve geluiden over de zopas georganiseerde verkiezingen, ondanks het feit dat ze niet perfect zijn verlopen. Catherine Ashton, de Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, feliciteerde de zittende regering en sprak haar hoop uit voor een nieuwe samenwerking. De Associatie van Zuidoost-Aziatische landen (ASEAN) sprak van historische verkiezingen die op een vrije, eerlijke en transparante manier werden gehouden. ASEAN verzekerde dat geen enkel incident werd vastgesteld dat het verkiezingsproces of de resultaten kon beïnvloeden. Met dit in het achterhoofd stelde ik de minister graag volgende vraag. De Europese Unie liet in een verklaring, voorafgaand aan de verkiezingen, weten dat de verkiezingen een invloed zouden hebben op het Europese beleid ten aanzien van Myanmar. Zal de Europese Unie de huidige sancties tegen het regime herbekijken? Zo ja, kan de minister verduidelijken welke sancties al dan niet tijdelijk zullen worden opgeschort? |
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| Réponse reçue le 20 juillet 2012 : | Antwoord ontvangen op 20 juli 2012 : | ||||||||
Lors du dernier Conseil affaires étrangères (23 avril 2012), les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne (UE) ont décidé de suspendre les mesures restrictives à l’encontre du gouvernement birman, à l’exception de l’embargo sur les armes. Cette suspension fait suite aux progrès démocratiques notables réalisés par le gouvernement Thein Sein, progrès matérialisés par les résultats des élections législatives partielles du 1er avril 2012. L’UE a jugé que ces élections ont été conduites de manière transparentes et crédibles, en dépit de certains incidents. Ces élections ont également permis au parti d’Aung San Suu Kyi, la NLD, de réintégrer le processus politique. Pour accompagner ce processus de démocratisation en cours, l’UE a allégé ses sanctions sous la forme d’une suspension des mesures restrictives à l’encontre du gouvernement birman, et ce pour une durée d’un an. Les sanctions feront également l’objet d’une révision dans le courant du mois d’octobre 2012 à la lumière de la progression des réformes. Dans ses Conclusions, le Conseil n’a pas manqué de rappeler les manquements démocratiques qui doivent encore être résolus (question des prisonniers politiques restant, accès humanitaire aux zones de conflit). |
Op de Raad Buitenlandse Zaken van 23 april 2012, hebben de ministers van Buitenlandse Zaken van de Europese Unie (EU) besloten de beperkende maatregelen tegenover de regering van Myanmar op te schorten, met uitzondering van het wapenembargo. De opschorting volgt de aanzienlijke democratische voortgang die door de regering Thein Sein werd geboekt, de voortgang blijkt uit de resultaten van de parlementsverkiezingen van 1 april 2012. De EU heeft geoordeeld dat de verkiezingen transparant en geloofwaardig verliepen, ondanks enkele incidenten. Door deze verkiezingen werd ook de partij van Aung San Suu Kyi, NLD, opnieuw in het politiek proces geïntegreerd. Om dit lopende proces te ondersteunen, heeft de EU zijn sancties verlicht in de vorm van een opschorting van de beperkende maatregelen voor een periode van één jaar. De sancties zullen ook beoordeeld worden in oktober 2012, in het licht van de voortgang van de democratische ontwikkelingen. In zijn conclusies heeft de Raad beklemtoond de democratische tekortkomingen die nog moeten worden opgelost (kwestie van de resterende politieke gevangenen, humanitaire toegang tot conflictgebieden). |