| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 24 avril 2012 | 24 april 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-6108 | Schriftelijke vraag nr. 5-6108 | ||||||||
de Piet De Bruyn (N-VA) |
van Piet De Bruyn (N-VA) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances |
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen |
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| Plan d'action "Prévention de la radicalisation et polarisation violentes" | Het actieplan "Preventie gewelddadige radicalisering en polarisering" | ||||||||
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| islam intégrisme religieux extrémisme terrorisme discrimination fondée sur l'orientation sexuelle violence programme d'action radicalisation |
islam religieus conservatisme extremisme terrorisme discriminatie op grond van seksuele geaardheid geweld actieprogramma radicalisering |
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| Requalification de : demande d'explications 5-2027 | Requalification de : demande d'explications 5-2027 | ||||||||
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| Question n° 5-6108 du 24 avril 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6108 d.d. 24 april 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
L'ancienne ministre de l'Intérieur a lancé en 2010 un plan d'action « Prévention de la radicalisation et polarisation violentes ». Un groupe de travail se pencherait sur les formes graves de radicalisation religieuse qui pourraient représenter une menace directe ou indirecte pour notre société. Étaient entre autres visés les jeunes musulmans qui se radicalisent et risquent de commettre des actes terroristes. Un grand flou entoure les réalisations concrètes de ce plan d'action, de même que les sujets auxquels il s'intéressait concrètement. On ne sait par exemple pas précisément si le plan d'action se focalisait également sur la radicalisation de nombreux jeunes musulmans qui rejettent l'égalité de droits des lesbigays et transgenres et se livrent en même temps à des violences explicitement homophobes. Dans ce contexte, je souhaiterais poser à la ministre les questions suivantes : 1. La ministre peut-elle me communiquer l'état d'avancement et les résultats de ce plan d'action ? - De quelle manière le plan d'action a-t-il été mis en œuvre ? Quels sont les niveaux administratifs, services et organisations qui ont été associés à cette mise en œuvre ? - Lors de la mise en œuvre du plan d'action, a-t-on été attentif à certaines formes d'homophobie radicale se traduisant par des actes de violence physique et/ou une incitation à la violence à l'encontre des lesbigays et transgenres ? 2. La ministre a-t-elle l'intention de conserver le plan d'action de son prédécesseur ? Ou bien ce plan sera-t-il adapté ou abandonné ? |
Door de voormalige minister van Binnenlandse Zaken werd in 2010 een actieplan “Preventie Gewelddadige Radicalisering en Polarisering” in het leven geroepen. Een werkgroep zou zich buigen over ernstige vormen van religieuze radicalisering die een directe of indirecte bedreiging van onze samenleving zouden kunnen betekenen. Daarbij werd onder meer gedacht aan radicaliserende moslimjongeren die evolueren in de richting van terreurdaden. Over de concrete realisaties van dit actieplan heerst heel wat onduidelijkheid, evenals over de onderwerpen waaraan het actieplan concreet aandacht besteedde. Zo is het bijvoorbeeld niet duidelijk of in het kader van het actieplan ook gefocust werd op de radicalisering van heel wat moslimjongeren met betrekking tot hun verwerping van gelijke rechten voor holebi's en transgenders en op de uitingen van expliciet homofoob geweld die daarmee gepaard gaan. Tegen deze achtergrond stelde ik de minister graag de volgende vragen: 1.Kan de minister een stand van zaken bezorgen van de resultaten van dit actieplan? - Op welke wijze werd het actieplan uitgevoerd? Welke bestuursniveaus waren daarbij betrokken, en welke diensten en organisaties? - Werd er in uitvoering van het actieplan gekeken naar vormen van radicale homohaat die resulteerden in daden van fysiek geweld en/of het aanzetten tot geweld tegen holebi's en transgenders? 2. Heeft de minister de intentie het actieplan van haar voorgangster te handhaven, of zal het worden aangepast of afgevoerd? |
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| Réponse reçue le 5 septembre 2012 : | Antwoord ontvangen op 5 september 2012 : | ||||||||
L’initiative d’une stratégie de prévention « Société sûre et respectueuse » (en tant que réponse socio-préventive contre les polarisations et radicalisation violentes) a été lancée sous l’impulsion européenne par mes services en 2010. Au sein de ce cadre socio-préventif, il n’est pas correct qu’un groupe de travail se penche sur les formes graves de radicalisation religieuse. Le monitoring et l’analyse de telles menaces est une mission de nos renseignements – et services de sécurité, l’Organe de Coordination pour l' Analyse de la Menace (OCAM) et nos services de police. Je vous renvoie toutefois à une recherche scientifique menée en 2010 en Belgique qui examine les processus de radicalisation. Les résultats de la recherche ont donné des points d’ancrage à une stratégie de prévention de la radicalisation et polarisation violentes. Au moyen de l’initiative d’une stratégie socio-préventive, nous souhaitons pouvoir intervenir dans un stade précoce d’une éventuelle radicalisation violente et éviter une escalade. Tout ceci est possible en diffusant une vision orientée vers le social et positive. L’accent est mis sur le renforcement des facteurs protecteurs contre la radicalisation violente et la promotion d’une société sûre et respectueuse. Une approche socio-préventive doit être complémentaire à une approche de sécurité. Contrairement à votre demande, la stratégie de prévention ne vise pas un seul type de radicalisme. Étant donné que les mécanismes psychologiques individuels sous-jacents d’un processus de radicalisation sont applicables en général, toutes les formes de radicalisation violente sont inclues dans la portée de cette stratégie. Enfin, une approche socio-préventive dépasse de nombreux niveaux de compétence différents comme le travail dans le secteur de la jeunesse, l’intégration sociale, l’enseignement, … Une collaboration est donc cruciale. Une recherche plus approfondie permettra de révéler si les tendances d’une radicalisation violente sont à l’origine de la violence homophobe. Dans tous les cas, la lutte contre ce phénomène fait partie intégrante d’une société sûre et respectueuse. Dès que la stratégie de prévention « société sûre et respectueuse » aura fait l’objet d’une concertation, nous communiquerons sur les objectifs et les ambitions de celle-ci. Bien entendu, des adaptations sont toujours possibles si les évolutions sociétales, la recherche et la concertation avec les partenaires potentiels en font apparaitre la nécessité. |
Het initiatief van een preventiestrategie “Veilig en Respectvol Samenleven” (als socio-preventief antwoord tegen polariseringen en gewelddadige radicalisering) werd onder Europese impuls opgestart door mijn diensten in 2010. Binnen dit socio-preventief kader is het niet correct dat er zich een werkgroep buigt over ernstige vormen van religieuze radicalisering. Het monitoren en analyseren van zulke bedreigingen is een opdracht van onze inlichtingen –en veiligheidsdiensten, het Orgaan voor de Coördinatie en de Analyse van de Dreiging (OCAD) en onze politiediensten. Wel kan ik verwijzen naar een wetenschappelijke studie die in 2010 werd uitgevoerd in België die radicaliseringsprocessen onderzocht. De onderzoeksresultaten hebben aangrijppunten geboden voor een preventiestrategie gewelddadige radicalisering en polarisering. Met het initiatief van een socio-preventieve strategie wensen we al in een vroeger stadium van een eventueel gewelddadig radicaliseringsproces te kunnen inspelen en een escalatie te voorkomen. Dit door een visie uit te dragen die sociaal en positief georiënteerd is. De nadruk ligt op het versterken van de beschermende factoren tegen gewelddadige radicalisering en het promoten van veilig en respectvol samenleven. Een socio-preventieve aanpak dient complementair te zijn aan een veiligheidsaanpak. In tegenstelling tot uw vraag viseert de preventiestrategie niet één type radicalisme. Omdat de onderliggende individueel sociaal psychologische mechanismen van een radicaliseringsproces algemeen van toepassing worden alle vormen van gewelddadige radicalisering in de scope genomen. Tot slot overstijgt een socio-preventieve aanpak heel wat verschillende bevoegdheidsniveau’s zoals jeugdwerking, maatschappelijke integratie, onderwijs, …. Een samenwerking is dus cruciaal. Of tendensen naar gewelddadige radicalisering aan de basis liggen van homofoob geweld, moet verder worden onderzocht. In ieder geval maakt de bestrijding ervan deel uit van een veilige en respectvolle samenleving. Van zodra de preventiestrategie “veilig en respectvol samenleven” verder overlegd wordt, zullen we ook kunnen communiceren over de doelstellingen en de ambities. Uiteraard zijn bijsturingen nog steeds mogelijk indien dit nodig zou blijken uit maatschappelijke evoluties, onderzoek en overleg met potentiële partners. |