| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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| 12 janvier 2009 | 12 januari 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-2381 | Schriftelijke vraag nr. 4-2381 | ||||||||
de Louis Ide (Indépendant) |
van Louis Ide (Onafhankelijke) |
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à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid |
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| Affaires sociales et Santé publique - Cellule stratégique - Coûts externes | Sociale Zaken en Volksgezondheid - Beleidscel - Externe kosten | ||||||||
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| budget dépense budgétaire ministère coût de fonctionnement |
begroting begrotingsuitgave ministerie bedrijfskosten |
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| Réintroduction de : question écrite 4-2171 | Réintroduction de : question écrite 4-2171 | ||||||||
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| Question n° 4-2381 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-2381 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Cette question porte sur les coûts externes de la cellule stratégique Affaires sociales et Santé publique. Une cellule stratégique peut en effet générer de nombreux coûts externes au cours d'une année. Je pense en particulier aux avis juridiques, aux études, à la communication, aux campagnes,... Je souhaiterais obtenir de la ministre une réponse aux questions suivantes, relatives à ces coûts externes: 1. À combien s'élevaient les coûts externes du département Affaires sociales et Santé publique en 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 et 2008 ? 2. La ministre peut-elle ventiler ces coûts en fonction des différents postes ? 3. Peut-elle indiquer quelles sociétés et personnes ont été contactées au cours de ces années pour un avis juridique ? 4. Quelles sociétés et/ou personnes ont-elles réalisé des études pour la cellule stratégique au cours de ces années ? 5. Quelles sociétés et/ou personnes ont-elles assuré la communication pour la cellule stratégique au cours de ces années ? 6. Quelles sociétés et/ou personnes ont-elles réalisé des campagnes pour la cellule stratégique au cours de ces années ? 7. Quelles autres sociétés et personnes ont-elles travaillé pour la cellule stratégique et quelles étaient leur mission ? |
Deze vraag handelt over de externe kosten van de beleidscel Sociale Zaken en Volksgezondheid. Een beleidscel kan namelijk in de loop van een jaar veel externe kosten genereren. Daarbij denk ik in de eerste plaats aan juridische adviezen, studies, communicatie, campagnes, … Over deze externe kosten handelen onderstaande vragen, waarop ik dus graag een antwoord kreeg van de geachte minister : 1. Hoeveel bedroegen de externe kosten van het departement Sociale Zaken en Volksgezondheid in 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 en 2008 ? 2. Kan de geachte minister deze kosten opsplitsen over de verschillende posten ? 3. Kan zij zeggen welke firma's en personen er in die jaren allemaal gecontacteerd werden voor juridisch advies ? 4. Welke firma's en/of personen hebben in de loop van deze jaren studies uitgevoerd voor de beleidscel ? 5. Welke firma's en/of personen hebben in de loop van deze jaren de communicatie verzorgd voor de beleidscel ? 6. Welke firma's en/of personen hebben in de loop van deze jaren campagnes uitgevoerd voor de beleidscel ? 7. Welke andere firma's en personen hebben voor de beleidscel gewerkt en welke opdracht hadden deze ? |
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| Réponse reçue le 8 mai 2009 : | Antwoord ontvangen op 8 mei 2009 : | ||||||||
Il n’est hélas pas possible d’apporter une réponse à la question posée. En effet, la question vise, selon les termes utilisés, à identifier et analyser « les coûts externes des cellules stratégiques ». Elle définit ceux-ci comme les dépenses prises en charge par le budget des administrations mais réalisées à la demande directe des cellules stratégiques. Ces coûts existent – il s’agit par exemples d’études scientifiques, d’avis juridiques ou de campagne de sensibilisation dont les autorités politiques demandent habituellement la réalisation à l’administration – mais ils n’ont jamais fait l’objet d’une comptabilité à part dans la mesure où ils s’inscrivent dans l’exercice normal des missions de celle-ci (cet aspect étant vérifié dans le cadre du processus de contrôle administratif et budgétaire via, entre autre, le visa de l’inspection des finances) et ne peuvent donc être distingués des dépenses des administrations résultant de l’exécution de la législation ou des initiatives proposées par les Services publics fédéraux (SPF) eux-mêmes. |
Ik kan helaas geen antwoord geven op uw vraag. Volgens de gebruikte termen beoogt deze vraag immers het identificeren en analyseren van de “externe kosten van de beleidscellen”. Ze definieert die als de uitgaven die ten laste genomen worden door het budget van de administraties, maar die gebeuren op rechtstreeks verzoek van de beleidscellen. Deze kosten bestaan – het betreft bijvoorbeeld wetenschappelijke studies, juridische adviezen of een sensibilisatiecampagne, waarvan de politieke overheden gewoonlijk aan de administratie vragen om die te realiseren – maar ze zijn nooit het voorwerp geweest van een aparte boekhouding, omdat ze passen binnen de normale uitvoering van de opdrachten ervan (dit aspect wordt nagegaan in het kader van het proces van administratieve en budgettaire controle, onder andere via het visum van de inspectie van financiën) en kunnen dus niet onderscheiden worden van de uitgaven van de administraties als gevolg van de uitvoering van de wetgeving of van initiatieven die voorgesteld worden door de Federale Overheidsdiensten (FOD’s) zelf. |